著名经济学家吴敬琏曾说：“杭州是中国最有可能成为硅谷的城市。”

如今，以建设数字经济第一城，打造具有全球影响力的“互联网+”创业创新中心为目标的杭州，正与大洋彼岸的硅谷无限“接近”。余杭作为杭州的双创高地，也正成为各路精英的梦想朝圣地，绘就着一幅人才引领创新，创新驱动发展的生动画卷。

行程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。得益于政策、人才、平台、环境等要素综合施效，余杭的人才生态体系正全面升级。

今年，余杭成功保障2019全国双创活动周；中法航空大学顺利落户；创新出台“人才新政66条”；中国（杭州）5G创新园开园；持续面向清华、北大等全球名校招聘“双十”政府雇员；未来科技城、梦想小镇、艺尚小镇、梦栖小镇、人工智能小镇等吸引大批法国、以色列、乌克兰等人才相继投资建园……

眼下，余杭持续加大人才的招引力度，实施人才工作“两工程”“两计划”，着力打造“热带雨林式”的人才最优生态。据统计，余杭全区人才资源总量突破35万，累计引进海外高层次人才4800余名，其中“国家级” 147名，“省级”200名，总量和增量位列全省区、县（市）前列。

未来，余杭将继续巩固人才发展的先发优势，扩大在体制机制、政策、平台、产业、服务等方面创新的比较优势，协同打造长三角人力国际化高端城市格局。

倾心引“凤”：满心诚意迎创客

“我最正确的决定，就是选择了余杭。”回忆起三年前公司刚成立的时候，宋宁充满感慨。

宋宁，现任杭州德适生物科技有限公司董事长。2016年5月，宋宁结缘未来科技城，当时，作为一名海归博士、教授的他，带着项目来余杭进行路演答辩。“我也跑过几个创业园，但因为医疗行业的回报周期长，无法快速得到收益，所以几次下来也没有结果。来余杭这次我也没有报太大希望，但让我意外的是，答辩结束后未来科技城的招商负责人竟然追了出来，说非常认可我的项目，希望我们可以留下来，我当时特别感动！”宋宁说。

三个月后，宋宁在未来科技城注册了杭州德适生物科技有限公司，他表示：“选择余杭，不仅是因为感受到这里对人才的热情与渴望，还有这里的双创生态，很适合生物科技类企业发展。”

宋宁口中的双创生态，其实就是余杭用真金白银垒砌的双创政策体系。从资金、场地、设备、生活保障……所有创业者可能遇到的“难点”问题，余杭都有相应的政策措施来给予支持和帮助。

今年六月，余杭在“人才新政十条”基础上完善出台“人才新政66条”，全面升级人才政策，瞄准人才创业创新过程中最关心的居留落户、教育医疗、人才住房、社会保障、创业资助、融资渠道、产业转化等环节进行举措优化，注重区分人才不同层次、类型、阶段的各项需求，精准施策，以此完善“热带雨林式”双创生态。

并且，余杭加速政策效应释放，“精准推送”至各类人才及创新主体，把政策的“含金量”转化为人才的“获得感”，进而转变成全域创新建设的“正能量”。

为了给人才创造更多交流发展的机会，余杭还与浙江大学、东华大学、中国美术学院、宁波大学等15所高校共建校地合作联盟、校地党建联盟。与浙大互派干部挂职，聘请近400名高校学者担任“智库”专家，组建科技特派员、乡村振兴专家服务队。

同时，构建政校企创新平台，中法航空大学顺利落户，中国美术学院良渚校区、浙江理工大学时尚学院、阿里湖畔大学等开工建设。清华大学浙江校友会数字经济专业委员会、北京大学浙江校友会落户余杭，建成浙江高校产学研余杭联盟东部中心。

此外，余杭近两年广开“政府门庭”聚贤才，持续面向清华、北大等全球高层次人才招聘“双十”政府雇员，统筹国际国内两种人才资源，创新更具竞争力的人才引育留用机制。目前，余杭区在岗清华、北大党政储备人才及海外政府雇员已达百余名。

尽心留“才”： 做好创客“知心人”

最近，宋宁特别开心，因为前不久德适生物研发的全球首个AutoVision人类染色体全自动智能分析系统已全面投入临床应用。该系统可以将人类染色体核型的分析从1小时缩短到5分钟内，为世界上4000多种染色体遗传病的诊断提供巨大帮助，是生殖医学领域的一项重大突破，并且AutoVision的整体性能已经完全超越国外进口一线产品。

宋宁说：“产品能这么快上市推广，得益于政府部门在各环节审批上的效率。”经过一系列复杂严格的审核事项，该系统于今年3月获批“中国医疗器械注册证”，成为全国首个智能化人类遗传病辅助诊断软件。“我们公司一路走到现在，政府给到的帮助远不止这些，从人才公寓，到场地租赁、研发资金的补贴，还有对接风投公司等等，每一步都离不开他们的支持。”

“我现在已经扎根在余杭了！”满怀着对这片土地的热爱，去年，宋宁主动放弃上海户口，正式成为一名新余杭人。“而且，我们已经选址余杭经济技术开发区，正在建设占地40000平方米的新总部，规划打造出一个集生殖医学展示、产品研发转换与生产为中心的新平台，让科技的力量造福更多的人。”

短短三年时间，德适生物这棵“小树苗”，已经成长为获得20多项专利，近10个产品注册证，完成A轮融资并在浙江省新四板挂牌的“大树”型企业。德适生物科技公司的快速发展，是余杭“店小二式”服务人才的一个典型。

眼下，余杭主动当好“店小二”，做好“知心人”，持续优化人才生态，聚力体制机制、服务模式创新，营造优质的服务环境。

比如，今年5月，借科技人才月的东风，余杭发布人才服务“三大员”机制，通过“亲清服务员、亲清直通员、亲清速递员”，推行摸需求、讲政策、解难题、送服务、促发展的人才服务新模式。其中，依托钉钉平台搭建的 “人才服务直通车”，开辟了企业人才24小时问题反映渠道。今年以来，已累计走访服务人才企业21023家次。

还有，余杭以人才服务“一件事”为切入点，将服务项目和服务窗口“搬到线上”，基于“O2O”云服务平台，开发“余杭e卡通”，在公共出行、就医就学、网上办事、金融服务、人才旅游等方面实现“一卡通”，推动人才生活服务“一件事”全流程“跑零次”。

优质便捷的服务完善了，还要有适合人才生活的基础配套。余杭在未来科技城、余杭经济技术开发区、临平新城、良渚新城、钱江经济开发区等地建设人才公寓，解决人才居住问题，对于人才购（租）房补贴申请实施即报即审服务。针对人才落户购房、子女就学等方面设立服务专道，及时解决人才遇到的各类问题。

值得一提的是，余杭还在未来科技城高铁新区规划70亩用地建设浙江人才大厦，为宁波、温州等省内各地市人才项目提供办公空间，用于建设研发总部、创新中心，其1.1万平方方先导区块已正式启用，进驻企业48家。同时，入驻大厦的各地英才，在人才落户、购房资格、子女教育、医疗服务、养老保障等方面享受同城同待遇。

精心筑“巢”：搭建载体索引式用才

吾任天下之智力，以道御之，无所不可。

以一流环境吸引一流人才，再用长远眼光审时度势，为人才提供干事创业的机会与平台，让吸引来的人才有“用武之地”。近年来，余杭聚焦“2+X”创新载体，形成人才集聚中轴线，全方位建设“人才强区”，积极搭建广阔的创业创新平台和事业发展空间，建设成果转化基地，构建学术交流、技术共享公共平台。

余杭梯次布局“重点产业平台、特色小镇、孵化器”的创新矩阵。从发展格局上，充分发挥未来科技城、余杭经济技术开发区等五大平台人才集聚效应，推进人才与产业、城市建设协同发展。

——未来科技城（海创园），结合之江实验室、阿里达摩院、浙大超重力离心模拟与实验装置等科研重器，大力引进和培育人工智能、区块链、生物医药研发、5G技术和现代金融服务业等产业青年创业人才。

今年年初，国内首个5G产业集聚区——中国（杭州）5G创新园在杭州未来科技城激活。6月，位于未来科技城核心区块的中国（杭州）人工智能小镇入选首批全国人工智能示范园区，目前已吸引阿里-浙大前沿技术研究中心、百度（杭州）创新中心等17个高端研发机构及425个创新项目。

——国家级杭州余杭经济技术开发区，结合国家级企业孵化器、省级高新技术产业园区、生物医药高新技术产业园区、机器人产业园建设，引培智能制造、生物医药等产业人才。如今，余杭经济技术开发区已进入全国百强行列，开发区内的老板电器、春风动力、诺贝尔集团、东华链条等国家级企业技术中心持续发挥“龙头”企业引领作用，带动区内中小企业发展。

——临平新城，依托艺尚小镇，打造东方米兰时尚之都、中国智造服务业集聚地、产业互联网创新港，重点培育产业互联网、数字时尚等产业人才。今年6月，阿里云supET工业互联网创新中心签约落户临平新城，依托阿里云的云平台、物联网大数据、平台技术等资源，吸引一批国内外优质服务商，全面带动区域未来工业互联网产业的成长。

——在良渚新城，紧抓“良渚申遗”成功热点机遇，引进数字经济、生命科技、文化创意等产业人才。目前，依托五千年良渚文化成为原创动漫和珠宝、丝绸设计的创意之源；“晓书馆”，吸引无数人慕名打卡；大径山旅游IP的打造，探索文创与旅游的产业融合……

——省级钱江经济开发区，聚焦制造业高新科技、智能制造类人才。目前已拥有阿里巴巴云计算中心、摩根士丹利智能制造产业园、菜鸟网络智能骨干网、联东U谷智能制造业加速器等，同步深化与浙江大学电气工程学院、清华长三角研究院杭州分院、泵业协会等合作，平台能级不断提升。

同时，通过推进人工智能小镇、梦想小镇、艺尚小镇、梦栖小镇、产业互联网小镇、淘宝小镇、好竹意小镇等各类“特色小镇”，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台，让不同类别、不同层次的人才都能在余杭各地找到适合自身特点和发展定位的创业创新舞台。

本文来源于“杭州日报”，作者 王怡曦 许成杰，